Francúzska Ústavná rada zablokovala zákaz sociálnych sietí pre deti do 15 rokov. Problematické bolo aj overovanie veku

Francúzska Ústavná rada zablokovala plošný zákaz sociálnych sietí pre deti mladšie ako 15 rokov. Opatrenie podľa nej neprimerane zasahovalo do slobody prejavu a súkromia používateľov.

Francúzsko v septembri nezavedie plánovaný plošný zákaz sociálnych sietí pre deti mladšie ako 15 rokov. Ústavná rada 14. augusta 2026 vyhlásila kľúčový článok schváleného zákona za protiústavný. Nespochybnila pritom samotný cieľ chrániť deti pred škodlivým obsahom, kyberšikanou alebo návykovým dizajnom platforiem. Za neprijateľný označila spôsob, akým chcel zákon tento cieľ dosiahnuť: zákaz bol príliš široký a overovanie veku používateľov nebolo doplnené dostatočnými pravidlami na ochranu súkromia.

Ústavná rada zrušila iba kľúčový článok

Francúzsky parlament prijal návrh zákona 21. júla 2026. Jeho článok 1 mal zakázať osobám mladším ako 15 rokov prístup k online sociálnym sieťam poskytovaným internetovými platformami. Opatrenie malo pri nových účtoch nadobudnúť účinnosť 1. septembra 2026. Pri účtoch vytvorených pred týmto dátumom dostali platformy štyri mesiace na uplatnenie zákazu.

Ústavná rada však článok 1 vyhlásila za nezlučiteľný s francúzskou ústavou. Nezrušila celý legislatívny balík ani nevyslovila, že štát nikdy nemôže regulovať prístup detí k sociálnym sieťam. Rozhodnutie sa týka konkrétnej, plošne formulovanej verzie zákazu a spôsobu, akým by si vynútila kontrolu veku používateľov.

Francúzsko sa malo stať prvým štátom Európskej únie s takýmto všeobecným zákazom sociálnych sietí pre celú vekovú skupinu. Po rozhodnutí Ústavnej rady však článok nemôže vstúpiť do platnosti v podobe schválenej parlamentom.

Zákaz bol podľa rady príliš široký

Ústavná rada uznala, že ochrana najlepších záujmov detí a ich zdravia môže odôvodniť obmedzenie niektorých online služieb. Takýto zásah však musí byť vhodný, nevyhnutný a primeraný sledovanému cieľu.

Prijatý zákon tieto podmienky podľa rady nespĺňal. Zakazoval prístup ku všetkým službám spadajúcim pod širokú definíciu sociálnej siete bez toho, aby rozlišoval medzi ich funkciami, spôsobom fungovania alebo preukázanou mierou rizika pre deti. Zákaz by sa tak mohol vzťahovať aj na online služby, pri ktorých neboli doložené konkrétne riziká pre zdravie a bezpečnosť maloletých.

Problematické bolo aj spoločné posudzovanie všetkých osôb mladších ako 15 rokov. Zákon nerozlišoval ich konkrétny vek, úroveň vyspelosti ani rodinnú situáciu. Rodičom navyše neumožňoval, aby dieťaťu povolili používanie vybranej služby za stanovených podmienok.

Ústavná rada preto dospela k záveru, že plošný a prakticky absolútny zákaz neprimerane obmedzuje slobodu prejavu a komunikácie. Internet a sociálne siete totiž nie sú iba zdrojom rizikového obsahu. Pre mladých ľudí môžu byť aj priestorom na komunikáciu, získavanie informácií, tvorbu, občiansku účasť alebo udržiavanie sociálnych kontaktov.

Kontrola veku by zasiahla aj dospelých

Hoci mal zákaz platiť iba pre deti, jeho technické presadzovanie by sa dotklo všetkých používateľov. Platforma nedokáže spoľahlivo zablokovať osoby mladšie ako 15 rokov bez toho, aby určitým spôsobom overila vek každého, kto sa chce k službe prihlásiť alebo si vytvoriť účet.

Dôsledkom by preto nebola iba kontrola detských účtov. Svoj vek by museli preukazovať aj dospelí používatelia TikToku, Instagramu, Facebooku, Snapchatu a ďalších dotknutých služieb. Ústavná rada upozornila, že zákon neurčil podmienky ani hranice, za ktorých by sa takéto overovanie vykonávalo.

V texte chýbali dostatočné právne záruky týkajúce sa spracovania osobných údajov. Nebolo jasne stanovené, aké informácie môže platforma alebo externý overovateľ požadovať, ako dlho ich smie uchovávať, na aký účel ich môže použiť a akým spôsobom má zabrániť ich spojeniu s konkrétnym používateľským profilom.

Ústavná rada preto dospela k záveru, že zákon okrem slobody prejavu nedostatočne chránil aj právo na súkromie. Neznamená to, že každé overovanie veku je protiústavné. Problémom bolo, že takýto rozsiahly zásah mal vzniknúť bez presne definovaných pravidiel, technických obmedzení a kontrolných mechanizmov.

Odporúčame

Dôležité Software 11. júla 2026

EÚ: Instagram a Facebook majú návykový dizajn. Meta môže dostať pokutu do 6 % obratu

Európska komisia predbežne zistila, že návykový dizajn Instagramu a Facebooku porušuje DSA. Meta má zmeniť nekonečné rolovanie, autoplay, upozornenia aj odporúčacie algoritmy na oboch platformách.

8 min 0

Dôležité Sociálne siete 16. júna 2026

Británia chce zakázať sociálne siete deťom do 16 rokov. Pridá aj digitálnu večierku

Británia pripravuje zákaz sociálnych sietí pre deti do 16 rokov. Vláda chce chrániť deti, platformy varujú pred únikom na menej bezpečné služby už od jari.

4 min 0

Občiansky preukaz nie je jedinou možnosťou

Overovanie veku nemusí automaticky znamenať odovzdanie fotografie občianskeho preukazu každej sociálnej sieti. Existuje viacero technických prístupov, pričom každý prináša odlišnú mieru presnosti a rizika pre súkromie.

Platforma môže požadovať doklad totožnosti, použiť odhad veku z fotografie tváre alebo využiť externého poskytovateľa, ktorý jej oznámi iba to, či používateľ dosiahol požadovanú vekovú hranicu. Posledné riešenie môže fungovať ako digitálny doklad, ktorý potvrdí napríklad údaj „starší ako 15 rokov“ bez odovzdania mena, dátumu narodenia alebo kópie občianskeho preukazu sociálnej sieti.

Európska komisia už pripravila harmonizované riešenie overovania veku založené na ochrane súkromia. Jeho cieľom je umožniť používateľovi preukázať splnenie vekovej podmienky bez zverejnenia celej identity. Technické riešenie má byť kompatibilné s pripravovanými európskymi digitálnymi peňaženkami.

Ani technicky pokročilý systém však sám nevyrieši právne otázky. Zákon musí presne určiť, kto môže vek overovať, ktoré údaje smie získať, či ich môže uchovávať a aké opravné prostriedky má používateľ pri nesprávnom výsledku.

Rozsah služieb nebol dostatočne presný

Zákon neobsahoval uzavretý zoznam zakázaných aplikácií. Používal všeobecnú definíciu online sociálnej siete poskytovanej internetovou platformou. Francúzsky Senát medzi typickými príkladmi uvádzal Instagram, TikTok, Facebook a Snapchat, ale definícia mohla zasiahnuť aj ďalšie služby umožňujúce interakcie, verejné publikovanie alebo vytváranie používateľských komunít.

Podľa širokého výkladu mohli byť dotknuté aj niektoré komunikačné aplikácie, platformy na zdieľanie videí alebo online hry obsahujúce verejné profily, sociálne kanály a komunitné funkcie. Práve absencia presného zoznamu a nerozlišovanie medzi vlastnosťami jednotlivých služieb patrili medzi slabiny návrhu.

Zákon výslovne vyčleňoval iba niekoľko kategórií: online encyklopédie, vzdelávacie alebo vedecké katalógy a platformy na vývoj či zdieľanie slobodného softvéru a otvorených vzdelávacích projektov. Ústavná rada považovala takto úzko vymedzené výnimky za nedostatočné vzhľadom na šírku samotného zákazu.

Rozhodnutie tak poukazuje aj na problém, s ktorým sa stretávajú regulátori v celej Európe. Hranica medzi sociálnou sieťou, četovacou aplikáciou, videoplatformou a online hrou je čoraz menej zreteľná. YouTube obsahuje komentáre a komunitné príspevky, WhatsApp prevádzkuje verejné kanály a viaceré hry ponúkajú profily, čet, používateľský obsah aj vlastné sociálne siete.

Zákaz mobilov na školách zostáva

Rozhodnutie Ústavnej rady sa týkalo článku 1 so zákazom sociálnych sietí. Nezrušilo ďalšiu významnú časť legislatívy, ktorá rozširuje zákaz používania mobilných telefónov a ďalších pripojených zariadení aj na francúzske stredné školy.

Článok 6 dopĺňa stredné školy k základným školám a nižším stupňom, na ktorých už zákonné obmedzenia platili. Vnútorný poriadok školy môže upraviť spôsob uplatňovania zákazu a potrebné výnimky. Osobitné pravidlá môžu dostať študenti vysokoškolských programov, ktoré niektoré stredné školy poskytujú. Opatrenie má nadobudnúť účinnosť od školského roka 2026/2027.

Ústavná rada tento článok v rozhodnutí o sociálnych sieťach nevyhlásila za protiústavný. Pád zákazu pre deti mladšie ako 15 rokov preto automaticky neznamená zrušenie plánovaných pravidiel pre telefóny na stredných školách.

Macron chce zákon prepracovať

Francúzsky prezident Emmanuel Macron po rozhodnutí poveril premiéra Sébastiena Lecornua prípravou novej verzie návrhu. Elyzejský palác uviedol, že cieľom zostáva ochrana najlepších záujmov a zdravia detí pred preukázanými negatívnymi účinkami sociálnych sietí.

Nový text má rešpektovať požiadavky Ústavnej rady aj európske právo. Macron chce, aby bola reforma prijatá najneskôr na jar 2027, teda ešte pred francúzskymi prezidentskými voľbami. Sám sa v nich po dvoch funkčných obdobiach nemôže uchádzať o ďalší mandát.

Ústavná rada nevylúčila možnosť nového, presnejšie zacieleného zákazu. Vláda však už nemôže jednoducho opätovne predložiť rovnakú všeobecnú formuláciu. Musí vysvetliť, ktoré služby alebo funkcie predstavujú konkrétne riziko, prečo je zákaz nevyhnutný a ako sa bude overovať vek bez neprimeraného sledovania celej populácie.

Nový zákon bude musieť byť presnejší

Z odôvodnenia rozhodnutia možno vyvodiť niekoľko podmienok, ktoré bude musieť prepracovaný návrh pravdepodobne splniť. Ide o právnu a technickú interpretáciu dôvodov rozhodnutia, nie o hotový plán francúzskej vlády.

Nová verzia môže namiesto zákazu všetkých sociálnych sietí zacieliť iba na platformy alebo funkcie s preukázaným vysokým rizikom. Môže rozlišovať medzi verejným algoritmickým obsahom, súkromnou komunikáciou, vzdelávacími komunitami a službami bez návykového odporúčacieho systému.

Zákonodarcovia môžu obnoviť aj určitú úlohu rodičov. Ústavná rada výslovne upozornila, že napadnutá úprava im neposkytovala priestor povoliť používanie konkrétnej služby podľa veku, vyspelosti alebo rodinnej situácie dieťaťa.

Nevyhnutnou súčasťou bude presné upravenie kontroly veku. Zákon bude musieť stanoviť minimalizáciu údajov, zákaz ich ďalšieho použitia, krátke alebo nulové obdobie uchovávania, nezávislý dohľad a postup pri chybnom vyhodnotení dospelého používateľa ako dieťaťa.

EÚ už reguluje ochranu detí online

Aj bez francúzskeho plošného zákazu musia platformy v Európskej únii plniť povinnosti podľa aktu o digitálnych službách, známeho ako DSA. Služby dostupné maloletým musia zabezpečiť vysokú úroveň súkromia, bezpečnosti a ochrany detí.

Európska komisia v roku 2025 vydala usmernenia zamerané na riziká, ako sú kyberšikana, grooming, škodlivý obsah, návykové správanie a manipulatívne obchodné praktiky. Medzi odporúčané opatrenia patria bezpečné predvolené nastavenia, obmedzenie návykových prvkov, lepšia kontrola odporúčacích systémov a primerané mechanizmy overovania veku.

DSA už zakazuje cielenú reklamu založenú na profilovaní detí. Najväčšie platformy zároveň musia vyhodnocovať systémové riziká pre fyzické a duševné zdravie maloletých a prijímať opatrenia na ich zmiernenie.

Francúzske rozhodnutie preto neznamená návrat k úplne neregulovanému prostrediu. Znamená, že ochrana detí nemôže byť zavedená spôsobom, ktorý bez dostatočného rozlíšenia a právnych záruk obmedzí základné práva všetkých používateľov.

Platformy zatiaľ účty detí rušiť nemusia

Pre spoločnosti Meta, TikTok, Snap, Google a ďalších prevádzkovateľov znamená rozhodnutie najmä to, že od septembra nemusia podľa napadnutého článku blokovať nové účty všetkých francúzskych používateľov mladších ako 15 rokov. Nemusia ani do začiatku roka 2027 plošne zatvárať ich už existujúce účty.

Naďalej však musia rešpektovať vlastné minimálne vekové pravidlá, európsky DSA, pravidlá ochrany osobných údajov a osobitné povinnosti týkajúce sa maloletých. Rozhodnutie Ústavnej rady ich nezbavuje zodpovednosti za návykový dizajn, škodlivé odporúčania, nedostatočnú moderáciu alebo nezákonné spracovanie údajov detí.

Vývojári platforiem zároveň musia počítať s tým, že Francúzsko pripraví ďalší návrh a Európska únia rozvíja spoločné technické riešenia na preukazovanie vekových hraníc. Overovanie veku sa preto z európskej digitálnej regulácie nestráca. Spor sa presúva k tomu, ako ho zaviesť primerane, bezpečne a bez vytvárania všeobecného systému identifikácie používateľov.

Ochrana detí zostáva, plošný zákaz nie

Rozhodnutie francúzskej Ústavnej rady nie je verdiktom, že sociálne siete nepredstavujú pre deti riziká. Rada uznala legitímnosť ochrany maloletých, ale odmietla predstavu, že dobrý cieľ automaticky ospravedlňuje akýkoľvek technický a právny prostriedok.

Schválený zákaz bol príliš všeobecný. Nerozlišoval medzi platformami, nebral do úvahy vek alebo vyspelosť dieťaťa, nedával rodičom priestor na rozhodovanie a v praxi by si vyžadoval kontrolu veku celej populácie bez dostatočne presných záruk ochrany súkromia.

Francúzsko sa tak musí vrátiť k príprave užšieho návrhu. Najväčšou výzvou nebude určiť iba vekovú hranicu, ale vytvoriť systém, ktorý ochráni deti bez toho, aby od každého dospelého používateľa internetu požadoval neprimerané množstvo osobných údajov. Práve tento konflikt medzi bezpečnosťou, anonymitou a slobodou prejavu bude rozhodovať aj o budúcich pokusoch regulovať sociálne siete v ďalších európskych krajinách.